Το Μανιφέστο για τον Τουρισμό είναι μια συμμαχία περισσότερων από 70 οργανισμών του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα που εργάζονται για τη δημιουργία συναίνεσης σχετικά με τις προτεραιότητες πολιτικής και την υποστήριξη καλών πρακτικών στον τομέα του Τουρισμού. Η οικονομία των επισκεπτών γιορτάζει τον πολιτισμό μας και παραμένει μια από τις ιστορίες επιτυχίας του. Για να διατηρηθεί η πρόοδος σε αυτόν τον ευρωπαϊκό τομέα χρειάζεται μια στρατηγική αναπροσαρμογή, καθώς τα θεσμικά όργανα της ΕΕ επανασυστήνονται για τη θητεία 2024-2029.
Η τουριστική και ταξιδιωτική βιομηχανία είναι ενσωματωμένη στο ευρωπαϊκό σχέδιο. Η ελευθερία της μετακίνησης, είναι κεντρικής σημασίας για τη συνεχή ελκυστικότητα της Ευρώπης ως τόπου διαμονής, εργασίας, επίσκεψης και επιχειρηματικής δραστηριότητας. Ενισχύει την αίσθηση της ταυτότητάς μας, προωθεί την κατανόηση και την ενσωμάτωση, την ποικιλομορφία και την ένταξη. Είναι η προβολή σημαντική με ήπια ισχύ για την ΕΕ και παράγει πολύτιμο εισόδημα από τις εξαγωγές.
Απαιτείται αποτελεσματική ηγεσία της ΕΕ και συντονισμός των πολιτικών για την αντιμετώπιση των εμποδίων κατά τη διάρκεια της διαδικασίας. Είναι σημαντικό να μπορέσει
να δημιουργηθεί ένα καλύτερο περιβάλλον για τις επιχειρήσεις και το εργατικό δυναμικό, τους επισκέπτες και τις κοινότητες υποδοχής τους. Το δυνητικό όφελος είναι σαφές, αλλά το ίδιο ισχύει και για τον κοινωνικοοικονομικό κίνδυνο εάν δεν παράσχουμε έξυπνη υποστήριξη για θετική αλλαγή σε όλη την οικονομία επισκεπτών εντός της οποίας λαμβάνει χώρα ο τουρισμός.
Η οικονομία των επισκεπτών καλύπτει όλες τις περιφέρειες και πολλούς τομείς: ταξίδια αναψυχής και επαγγελματικά ταξίδια, πολιτισμό και γαστρονομία, διαμονή, συναντήσεις, εκθέσεις και εκδηλώσεις. Αποφέρει οφέλη σε αστικές και αγροτικές κοινότητες σε ολόκληρη την περιοχή. Χρειάζεται πιο συντονισμένη δράση της ΕΕ για τη διοχέτευση των επενδύσεων για να υποστηριχθεί η προστιθέμενη αξία, να προωθηθεί η καινοτομία και να βοηθηθεί το διασυνδεδεμένο οικοσύστημά μας, ώστε να μειωθούν οι αρνητικές επιπτώσεις. Ο τουρισμός μπορεί και πρέπει να υπερασπιστεί την ελκυστικότητα και την ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης. Τα έσοδα των επισκεπτών βοηθούν για να διασφαλίσουν και να παρέχουν στους πολίτες πρόσβαση στη φυσική και πολιτιστική κληρονομιά και να πληρώσουν για υποδομές. Αλλά ο τομέας μας, που κυριαρχείται από πολύ μικρές/μικρομεσαίες επιχειρήσεις, αντιμετωπίζει μια σειρά από προκλήσεις: πολυπλοκότητα και αβεβαιότητα στην κανονιστική συμμόρφωση και την προσαρμογή των επιχειρήσεων, αλλά και στον ευρέως διαδεδομένο στιγματισμό.
Η ζήτηση για τουρισμό στην Ευρώπη αυξάνεται. Αν και αυτό είναι ευπρόσδεκτο, η ανάπτυξη απαιτεί διαχείριση. Οι συμβατικές μετρήσεις επιτυχίας του ΑΕΠ και των θέσεων εργασίας εξακολουθούν να έχουν σημασία, αλλά δεν επαρκούν από μόνες τους. Το Μανιφέστο για τον τουρισμό αναγνωρίζει την ανάγκη για αλλαγή και την προσπάθεια που απαιτείται σε επίπεδο συστήματος. Χρειαζόμαστε ένα συνεκτικό όραμα της ΕΕ για την οικονομία των επισκεπτών το 2030, με πολιτική ηγεσία και στρατηγική που να ταιριάζει. Χωρίς αυτό, η επιτυχής τομεακή μετάβαση είναι αμφίβολη. Μαζί για τον τουρισμό στην ΕΕ – T4T και το Tourism Transition Pathway[2] αναγνώρισαν τη σημασία του τουρισμού στην ανάκαμψη της μετα-πανδημικής Ευρώπης,
αλλά από μόνες τους δεν επαρκούν.
Το μανιφέστο για τον τουρισμό προτείνει τέσσερις πυλώνες για τη στήριξη της μακροπρόθεσμης επιτυχίας της τουριστικής βιομηχανίας.
Πυλώνας Ι: Αποανθρακοποίηση
Ο τομέας μας έχει δεσμευτεί για την ανάληψη δράσης για το κλίμα. Υποστηρίζει την πράσινη μετάβαση και τους επιστημονικά τεκμηριωμένους στόχους. Για να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι, απαιτείται αλλαγή σε επίπεδο συστήματος, από τα ταξίδια και τον τουρισμό μέχρι τις κατασκευές και τα τρόφιμα παραγωγής. Χαρακτηριζόμενος από πολύ μικρές και πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού, ο τομέας χρειάζεται μια σαφή και αναλογική προσέγγιση για να καταστεί δυνατή η απεξάρτηση από τον άνθρακα και να βελτιωθούν οι περιβαλλοντικές επιδόσεις.
Παράγοντες επιτυχίας
Ενιαίο εργαλείο αναφοράς: Απλοποίηση της διαδικασίας συμμόρφωσης ώστε να επιταχυνθεί η υιοθέτηση της αντιμετώπισης όλων των σχετικών νομοθεσιών της ΕΕ
Εναρμονισμένες βασικές περιβαλλοντικές μετρήσεις: Εναρμόνιση και απλούστευση των βασικών μετρήσεων για τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα και άλλων περιβαλλοντικών επιπτώσεων των ταξιδιωτικών και τουριστικών υπηρεσιών, προωθώντας τη συγκρισιμότητα και τη διαφάνεια στο ευρύτερο πλαίσιο των μετρικών ESG και των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης.
Μετάβαση χωρίς κινδύνους: Διευκόλυνση και μείωση του κόστους της αλλαγής και παροχή μεγαλύτερης επιχειρηματικής ασφάλειας.
Επενδύσεις: Προώθηση δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων σε υποδομές και μεταβατική τεχνολογία.
Ανταπόκριση στην κλιματική αλλαγή: Πρακτική και δημιουργική προσέγγιση της προσαρμογής και της τομεακής ανθεκτικότητας.
Πυλώνας ΙΙ: Όραμα και στρατηγική της ΕΕ
Απαιτείται μια στρατηγική της ΕΕ για τον τουρισμό που θα λαμβάνει υπόψη τις ανάγκες του τομέα αλλά και τις οικονομικές, όπως και γεωπολιτικά και κοινωνικά οφέλη που μπορεί να προσφέρει. Το Μανιφέστο αναγνωρίζει τις πρωτοβουλίες της τελευταίας θητείας και τη συνεχιζόμενη εφαρμογή τους, είναι γεγονός πως χρειαζόμαστε επειγόντως μεγαλύτερη πολιτική δέσμευση, συντονισμό και οικονομική στήριξη.
Χρειαζόμαστε μια απάντηση στην οριζόντια πολιτική ευθύνη που επηρεάζει την οικονομία των επισκεπτών, από μεταφορές και δικαιώματα των καταναλωτών σε φόρους και σύνορα. Η απομονωμένη χάραξη πολιτικής έχει εμποδίσει την πρόοδο.
Παράγοντες επιτυχίας
Όραμα και στρατηγική της ΕΕ για τον τουρισμό της ΕΕ το 2030 και μετέπειτα: Προσδιορισμός των γενικών στόχων για
Ο ευρωπαϊκός τουρισμός και η οικονομία των επισκεπτών, να ορίσουν τι σημαίνει «καλό», να συμφωνήσουν σε μια σαφή στρατηγική και
να διασφαλίσουν ένα ευνοϊκό πλαίσιο έξυπνης νομοθεσίας, ορθών πρακτικών και χρηματοδότησης για τη στήριξη.
Ολοκληρωμένη ανάπτυξη πολιτικής και διακυβέρνηση
• Επίτροπος ή άλλος ανώτερος διορισμός με ρητή αρμοδιότητα για τον αντίκτυπο της πολιτικής της ΕΕ στην οικονομία των επισκεπτών
• Διυπηρεσιακός συντονισμός της πολιτικής και της χρηματοδότησης που επηρεάζουν την οικονομία των επισκεπτών
• Ειδική Ομάδα Τουρισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με την υποστήριξη του Μανιφέστου για τον Τουρισμό
• Δύο φορές ετησίως υπουργικές σύνοδοι για τον τουρισμό και την οικονομία των επισκεπτών
Έξυπνη χρηματοδότηση της ΕΕ για την προσαρμογή, την καινοτομία και τη διασφάλιση της διττής μετάβασης του τομέα στο πλαίσιο στρατηγικής για βιώσιμο τουρισμό και τομεακή ανθεκτικότητα.
Πυλώνας III: Συνδεσιμότητα και σύνορα
Η ανθεκτική συνδεσιμότητα και τα ανοικτά σύνορα αποτελούν στρατηγικές απαιτήσεις για όλους τους τομείς της οικονομίας.
Ο τουρισμός είναι ιδιαίτερα ευάλωτος σε αναταραχές.
Παράγοντες επιτυχίας
Επαρκείς συνοριακές υποδομές και πόροι για την αντιμετώπιση της ροής των επισκεπτών.
Ταχύτερη εφαρμογή ψηφιοποιημένων διαδικασιών έκδοσης θεωρήσεων, με ανανεωμένη εστίαση στη διευκόλυνση της πηγής αγοράς και στη συμμόρφωση με τα πρότυπα του κώδικα Σένγκεν.
Επαρκής πρόοδος όσον αφορά το ψηφιακό πιστοποιητικό που έχει συμφωνηθεί από τον ΠΟΥ, μετά την επιτυχία του DCC, ώστε να διασφαλιστεί ανθεκτικότητα σε περίπτωση μελλοντικής κατάστασης έκτακτης ανάγκης στον τομέα της δημόσιας υγείας.
Συνεχώς ενημερωμένος σχεδιασμός έκτακτης ανάγκης εν αναμονή εξωτερικού σοκ ή μείζονος συμβάντος, όπως μέρος της τομεακής ανθεκτικότητας και διαχείρισης κρίσεων.
Πυλώνας IV: Καινοτομία και προσαρμογή
Να υποστηρίξει τις επιχειρήσεις και τους προορισμούς για την αντιμετώπιση των καθημερινών προκλήσεων και των μεταβαλλόμενων προτύπων στην οικονομία των επισκεπτών, ένα ευνοϊκό πλαίσιο σε επίπεδο ΕΕ μπορεί να επιτρέψει την επιτυχία σε όλα τα επίπεδα.
Θα πρέπει να δοθεί έμφαση σε μέτρα που επιτρέπουν την πρόοδο όσον αφορά την τομεακή ελκυστικότητα για την απασχόληση, την ικανότητα βελτιστοποίησης, τη διαχείριση προορισμών, τη διαφοροποίηση προϊόντων και επισκεπτών, τη ψηφιοποίηση, τα δεδομένα και τις Δεξιότητες.
Παράγοντες επιτυχίας
Ευρωπαϊκός χώρος δεδομένων για τον τουρισμό: Επιτυχής υλοποίηση του εναρμονισμένου χώρου δεδομένων της ΕΕ που επιτρέπει λύση βάσει δεδομένων για τη δημιουργία και τη διαχείριση της φέρουσας ικανότητας και την ανάπτυξη εργαλείων διαχείρισης ροής και προώθησης της διαφοροποίησης.
Κατάρτιση δεξιοτήτων και τομεακή έκκληση: Αναβάθμιση των δεξιοτήτων και κατάρτιση η οποία, μαζί με την καινοτομία σε νέες δεξιότητες, τα προϊόντα και οι υπηρεσίες θα επιτρέψουν στον τομέα να προσθέσει αξία και να ανταγωνιστεί αποτελεσματικά για τα ταλέντα της Ευρώπης, για την ενθάρρυνση της επιχειρηματικής δραστηριότητας.
