Μήνυμα για διάλογο, διαβούλευση και ουσιαστική επεξεργασία του νέου Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τον Τουρισμό, αντί της άκριτης εφαρμογής οριζόντιων περιορισμών, στέλνει ο βουλευτής Δωδεκανήσου της Νέας Δημοκρατίας, Μάνος Κόνσολας, επιχειρώντας να τοποθετήσει τη συζήτηση σε πιο θεσμική και αναπτυξιακή βάση.
Με δημόσια δήλωσή του για το υπό διαμόρφωση χωροταξικό, ο κ. Κόνσολας ξεκαθαρίζει ότι το σχέδιο που δόθηκε στη δημοσιότητα δεν αποτελεί τελικό και αμετάβλητο πλαίσιο, αλλά βάση διαλόγου, υιοθετώντας ουσιαστικά τη γραμμή που εξέφρασε ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης στη Γενική Συνέλευση του ΣΕΤΕ, περί ανοιχτής διαδικασίας και λήψης υπόψη των παρατηρήσεων της αγοράς και των φορέων.
Κόνσολας: «Το χωροταξικό δεν είναι τετελεσμένο»
Ο βουλευτής Δωδεκανήσου δίνει ιδιαίτερη έμφαση στη διαδικασία της διαβούλευσης, σημειώνοντας ότι το ζητούμενο είναι ένα χωροταξικό που θα υπηρετεί τον βασικό του στόχο: την ισορροπία μεταξύ περιβαλλοντικής και οικονομικής βιωσιμότητας. Υπενθυμίζει μάλιστα ότι το χωροταξικό για τον τουρισμό αποτελούσε διαχρονική προγραμματική δέσμευση της Νέας Δημοκρατίας ήδη από το 2019, όταν – όπως επισημαίνει – ο ίδιος είχε την ευθύνη διαμόρφωσης του κυβερνητικού προγράμματος για τον τουρισμό. Όπως αφήνει να εννοηθεί, η αρχική φιλοσοφία δεν ήταν η δημιουργία ενός αυστηρού και μονοδιάστατου πλαισίου απαγορεύσεων.
Αντίθετα, σύμφωνα με τον ίδιο, επρόκειτο για:
- πλαίσιο κανόνων που θα προέκυπτε από διάλογο
- διαβούλευση με την αγορά
- τεκμηριωμένη μελέτη
- συμπληρωματικές αναπτυξιακές πολιτικές
Το μήνυμα είναι σαφές: το χωροταξικό δεν μπορεί να λειτουργήσει αποκομμένο από τη συνολική στρατηγική για τον τουρισμό.
Αιχμές για τις οριζόντιες ρυθμίσεις
Χωρίς να απορρίπτει συνολικά την ανάγκη ύπαρξης κανόνων, ο Μάνος Κόνσολας εκφράζει προβληματισμό για τη λογική οριζόντιων περιορισμών, χρησιμοποιώντας ως παράδειγμα μεγάλους νησιωτικούς προορισμούς όπως η Ρόδος και η Κως. Όπως σημειώνει, εάν σε τέτοιες περιοχές αποκλείονται μεγάλες επενδύσεις και επιτρέπονται μόνο μικρότερης κλίμακας projects, το αποτέλεσμα μπορεί να είναι αντίθετο από το επιδιωκόμενο.
Σύμφωνα με τη συλλογιστική του ένας επενδυτής που διαθέτει μεγάλη έκταση θα μπορούσε να «σπάσει» μία ενιαία επένδυση σε πολλαπλές μικρότερες αναπτύξεις.
Αυτό, αντί να μειώνει την επιβάρυνση, ενδέχεται να οδηγήσει σε:
- μεγαλύτερη κατανάλωση φυσικών πόρων
- περισσότερη διάχυση της δόμησης
- αυξημένη περιβαλλοντική πίεση
Η αναφορά γίνεται, όπως διευκρινίζει, όχι ως τελική απόρριψη, αλλά ως βάση ουσιαστικού διαλόγου.
Η φέρουσα ικανότητα δεν είναι μόνο οι κλίνες
Ο βουλευτής επιχειρεί επίσης να διευρύνει τη συζήτηση γύρω από τη φέρουσα ικανότητα, τονίζοντας ότι δεν μπορεί να αποτιμάται μονοδιάστατα μόνο με βάση τον αριθμό των κλινών.
Όπως αναφέρει, η πραγματική φέρουσα ικανότητα συνδέεται με:
- φυσικούς πόρους
- λειψυδρία
- ενεργειακές ανάγκες
- περιβαλλοντικές πιέσεις
- διάβρωση ακτών
- πραγματική ανθεκτικότητα των υποδομών
Η ουσία της παρέμβασής του είναι ότι το νέο χωροταξικό πρέπει να δώσει απαντήσεις σε αυτά τα πεδία, αντί να περιορίζεται αποκλειστικά σε αριθμητικές λογικές.
Χωροταξικό και χρηματοδοτικά εργαλεία
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον έχει η αναφορά του και στην αναβάθμιση των μικρότερων τουριστικών μονάδων. Ο κ. Κόνσολας υπενθυμίζει ότι έχει διαχρονικά στηρίξει την αναβάθμιση καταλυμάτων 2 και 3 αστέρων, τα ενοικιαζόμενα δωμάτια και τις μικρές τουριστικές επιχειρήσεις
Ταυτόχρονα όμως θέτει ένα κρίσιμο πολιτικό ζήτημα: οι κανόνες δεν αρκούν χωρίς χρηματοδοτικά εργαλεία.
Όπως επισημαίνει, εάν το κράτος ζητά αναβάθμιση και προσαρμογή, οφείλει ταυτόχρονα να παρουσιάσει:
- χρηματοδοτικά εργαλεία
- αναπτυξιακά προγράμματα
- υποστηρικτικές πολιτικές
Το πολιτικό μήνυμα
Η τοποθέτηση του Μάνου Κόνσολα αποκτά ιδιαίτερη σημασία, καθώς προέρχεται από κυβερνητικό βουλευτή με άμεση εμπλοκή στη διαμόρφωση της τουριστικής πολιτικής της ΝΔ. Το μήνυμα που εκπέμπεται είναι ότι η συζήτηση για το νέο χωροταξικό δεν πρέπει να εξελιχθεί σε αντιπαράθεση ανάμεσα στην ανάπτυξη και το περιβάλλον, αλλά σε οργανωμένη διαδικασία σύνθεσης. Η κεντρική του γραμμή συνοψίζεται στο τρίπτυχο διάλογος – προτάσεις – συνδεδεμένες κυβερνητικές πολιτικές. Σε μια περίοδο έντονης αναταραχής στην αγορά για το νέο ΕΧΠΤ, η παρέμβαση αυτή λειτουργεί ως σαφές μήνυμα υπέρ διορθώσεων μέσω διαβούλευσης και όχι μέσω επιβολής οριζόντιων λύσεων.
Η δήλωση
Η δήλωση του κ. Μάνου Κόνσολα έχει ως εξής:
«Το σχέδιο του νέου Χωροταξικού για τον Τουρισμό που δόθηκε στη δημοσιότητα, αποτελεί βάση διαλόγου.
Ο ίδιος ο Πρωθυπουργός, στην Γενική Συνέλευση του ΣΕΤΕ, μίλησε για διάλογο και τόνισε ότι η κυβέρνηση θα λάβει υπόψη της τις συμπληρωματικές παρατηρήσεις οι οποίες θα κατατεθούν, προκειμένου το Χωροταξικό να εκπληρώνει τον βασικό του σκοπό, που είναι η ισορροπία μεταξύ περιβαλλοντικής και οικονομικής βιωσιμότητας.
Ως υπεύθυνος της διαμόρφωσης του κυβερνητικού προγράμματος της Νέας Δημοκρατίας για τον τουρισμό, με το οποίο κερδίσαμε την εμπιστοσύνη των πολιτών, αλλά και των ανθρώπων του τουρισμού το 2019, θα ήθελα να τονίσω ότι το Χωροταξικό ήταν προγραμματική δέσμευση της ΝΔ.
Στη δική μου οπτική, ως ανθρώπου που διαμόρφωσε το πρόγραμμα της ΝΔ για τον τουρισμό, το Χωροταξικό δεν ήταν μόνο ένα σύνολο οριζόντιων κανόνων.
Αντίθετα, ήταν ένα σύνολο κανόνων που θα προέκυπταν από διάλογο, διαβούλευση και μελέτη και κυρίως ένα σύνολο πολιτικών που θα υποστήριζαν την αναπτυξιακή λογική ενός νέου Χωροταξικού για τον τουρισμό.
Αν σε περιοχές, όπως η Ρόδος ή η Κως, απαγορεύονται μεγάλες επενδύσεις, αλλά μόνο μικρές, τότε μπορεί κάποιος που διαθέτει μια μεγάλη έκταση να κάνει κατάτμηση της μεγάλης επένδυσης που σχεδίαζε σε πέντε μικρές και η επιβάρυνση των φυσικών πόρων και του περιβάλλοντος θα είναι μεγαλύτερη. Το αναφέρω αυτό ως παράδειγμα αλλά και ως βάση διαλόγου.
Σε ό, τι αφορά στη φέρουσα ικανότητα, θα πω ότι δεν περιορίζεται μόνο στον αριθμό των κλινών.
Συνδέεται και με τους φυσικούς πόρους, τη λειψυδρία, τις ενεργειακές ανάγκες, το περιβάλλον, το πρόβλημα της διάβρωσης των ακτών και αυτά είναι ζητήματα στα οποία πρέπει να δώσει απαντήσεις και λύσεις το Χωροταξικό για τον τουρισμό.
Επίσης, επειδή γίνεται λόγος για αναβάθμιση όχι εκσυγχρονισμό των καταλυμάτων 2 ή 3 αστέρων, όλοι γνωρίζουν ότι για αυτά τα ζητήματα έχω δώσει μάχη και έχω πει ότι πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα, όπως και η αναβάθμιση των ενοικιαζόμενων δωματίων και των μικρών καταλυμάτων.
Όμως, θα πρέπει μαζί με το Χωροταξικό να παρουσιάσουμε και τα χρηματοδοτικά εργαλεία αλλά και τα αναπτυξιακά προγράμματα.
Άρα: ναι στους κανόνες, με μελέτη, σχεδιασμό και διάλογο και κυρίως με συμπληρωματικές πολιτικές για όλα όσα ανέφερα πριν.
Διάλογο, προτάσεις και συνδεδεμένες κυβερνητικές πολιτικές για την επόμενη μέρα στον τουρισμό».
