Οι παράνομες δραστηριότητες στο σύνολό τους, αλλά και ειδικότερα αυτές που αναπτύσσονται μέσω της οικονομίας διαμοιρασμού και του διαδικτύου, πλήττουν το επάγγελμα του ξεναγού και δημιουργούν αθέμιτο ανταγωνισμό, τονίζει η Ευρωβουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία Έλενα Κουντουρά, σε ερώτηση που κατέθεσε προς την Κομισιόν.
Η κυρία Κουντουρά επισημαίνει ότι το επάγγελμα του ξεναγού είναι προστατευόμενο σε πολλά Κράτη-Μέλη και έχει αναγνωριστεί από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο ως υπηρεσία δημοσίου συμφέροντος. Ωστόσο, πλήττεται από τις παράνομες δραστηριότητες ατόμων που παρέχουν υπηρεσίες ξενάγησης χωρίς την απαραίτητη διαπίστευση, και πολύ εντονότερα λόγω του ότι διευκολύνονται από τη διάδοση των διαδικτυακών πλατφορμών στο πλαίσιο της οικονομίας διαμοιρασμού και των κοινωνικών δικτύων.
Η Ευρωβουλευτής επισημαίνει ότι από τις παράνομες αυτές δραστηριότητες, δημιουργείται αθέμιτος ανταγωνισμός. Τα έσοδα από αυτές κατά κανόνα δε δηλώνονται στις φορολογικές αρχές. Ενώ παράλληλα, τίθεται θέμα προστασίας των δικαιωμάτων των καταναλωτών, καθώς δεν διασφαλίζεται ότι όσοι παρέχουν αυτές τις υπηρεσίες κατέχουν τις επιστημονικές γνώσεις και την επαγγελματική κατάρτιση των διαπιστευμένων ξεναγών.
Δεδομένου ότι η πλειοψηφία των διαδικτυακών πλατφορμών λειτουργεί διασυνοριακά, η κυρία Κουντουρά ζητά από την Επιτροπή να απαντήσει
- εάν έχει μελετήσει τις επιπτώσεις στην οικονομία, τα δημόσια οικονομικά και την ποιότητα των υπηρεσιών από το φαινόμενο του αθέμιτου ανταγωνισμού που προκύπτει από δραστηριότητες παράνομων ξεναγήσεων μέσω διαδικτυακών πλατφορμών.
- Εάν προτίθεται να δημιουργήσει ένα ρυθμιστικό πλαίσιο, ώστε οι πλατφόρμες να αναλάβουν την ευθύνη ελέγχου της νόμιμης διαπίστευσης των ξεναγών και να αποτρέπονται επομένως παράνομες δραστηριότητες.
H ερώτηση
Η Ερώτηση με αίτημα γραπτής απάντησης προς την Επιτροπή έχει ως εξής:
Θέμα: Οι παράνομες δραστηριότητες μέσω διαδικτυακών πλατφορμών πλήττουν το επάγγελμα του ξεναγού και δημιουργούν αθέμιτο ανταγωνισμό.
Το επάγγελμα του ξεναγού είναι προστατευόμενο σε πολλά Κράτη-Μέλη και έχει αναγνωριστεί από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο ως υπηρεσία δημοσίου συμφέροντος. Ωστόσο, η διάδοση των διαδικτυακών πλατφορμών στο πλαίσιο της οικονομίας διαμοιρασμού και των κοινωνικών δικτύων έχει διευκολύνει τις παράνομες δραστηριότητες ατόμων που παρέχουν υπηρεσίες ξενάγησης χωρίς την απαραίτητη διαπίστευση.
Οι παράνομες αυτές δραστηριότητες δημιουργούν αθέμιτο ανταγωνισμό καθώς τα έσοδα από αυτές κατά κανόνα δεν δηλώνονται στις φορολογικές αρχές. Παράλληλα, τίθεται θέμα προστασίας των δικαιωμάτων των καταναλωτών καθώς τα άτομα που παρέχουν αυτές τις υπηρεσίες είναι αμφίβολο αν κατέχουν τις επιστημονικές γνώσεις και την επαγγελματική κατάρτιση των διαπιστευμένων ξεναγών.
Οι αστυνομικές αρχές των Κρατών-Μελών κάνουν προσπάθειες για την αντιμετώπιση του φαινομένου αλλά η φύση των διαδικτυακών πλατφορμών καθιστά το έργο τους εξαιρετικά δύσκολο.
Δεδομένου ότι η πλειοψηφία των διαδικτυακών πλατφορμών λειτουργεί διασυνοριακά, ερωτάται η Επιτροπή:
-Έχουν τύχει μελέτης από την Επιτροπή οι επιπτώσεις του αθέμιτου ανταγωνισμού από παράνομους ξεναγούς, οι υπηρεσίες των οποίων παρέχονται με τη διαμεσολάβηση διαδικτυακών πλατφορμών, στην οικονομία, τα δημόσια οικονομικά και στην ποιότητα των υπηρεσιών που απολαμβάνουν οι ταξιδιώτες στην Ευρώπη;
-Προτίθεται η Επιτροπή να δημιουργήσει ένα ρυθμιστικό πλαίσιο, ώστε οι πλατφόρμες να αναλάβουν την ευθύνη ελέγχου της νόμιμης διαπίστευσης των ξεναγών και να αποτρέπονται έτσι παράνομες δραστηριότητες”;
