Der POX greift das Thema der Verzögerungen bei der Umweltgenehmigung von touristischen Unterkünften erneut auf und fordert in einem Schreiben an den Umwelt- und Energieminister Stavros Papastavrou die Verlängerung der Frist, die am 31. Oktober 2025 endet.
Wie der Verband betont, machen das Volumen der offenen Akten und der Mangel an technischem Personal eine Fertigstellung der Verfahren innerhalb des Jahres unmöglich, was die Gefahr massiver Rücknahmen von Sonderbetriebsgenehmigungen (Ειδικά Σήματα Λειτουργίας – ΕΣΛ) mit sich bringt.
Laut dem geltenden Rahmen müssen Tourismusbetriebe die entsprechenden Unterlagen bis zum 31. Oktober 2025 einreichen, andernfalls wird die Sonderbetriebsgenehmigung (ΕΣΛ) automatisch widerrufen.
Die POX weist jedoch darauf hin, dass die Verzögerungen bei der Umweltgenehmigung weiterhin erheblich sind, wodurch die Einhaltung der Frist nicht realisierbar ist. Außerdem fällt dieses Datum mit dem Ende der Tourismussaison zusammen, wenn Unternehmen Schwierigkeiten haben, zeitaufwendige Verwaltungsverfahren zu bewältigen, während in den touristischen Regionen ein Mangel an spezialisierten Ingenieuren herrscht.
Der Verband schlägt vor, die Frist auf den 30. April 2026 zu verlängern, um den zuständigen Behörden die notwendige Zeit zu geben, die offenen Akten zu bearbeiten, und um eine Welle von ΕΣΛ-Rücknahmen zu vermeiden, die zu einer „administrativen Erstarrung“ führen würde. Wie betont wird, belastet die Verlängerung den Staat nicht, da sie ausschließlich Unterkünfte betrifft, die bereits einen Antrag auf Ausstellung oder Erneuerung der Umweltgenehmigung (ΑΕΠΟ) oder auf Unterwerfung unter standardisierte Umweltverpflichtungen (ΠΠΔ) gestellt haben.
Das Schreiben wurde auch an die Tourismusministerin Olga Kefalogianni weitergeleitet.
Das Schreiben
Das Schreiben lautet wie folgt:
„An
Herrn Stavros Papastavrou, Minister für Umwelt und Energie
Kopie an
Frau Olga Kefalogianni, Ministerin für Tourismus
Sehr geehrter Herr Minister,
Wir haben wiederholt auf die erheblichen Verzögerungen hingewiesen, die weiterhin im Verfahren zur Umweltgenehmigung touristischer Unterkünfte bestehen. Trotz der ergriffenen legislativen Maßnahmen zur Vereinfachung und Beschleunigung der entsprechenden Verfahren bleibt die dafür erforderliche Zeit besonders lang.
Im Rahmen dessen wurden mit Artikel 7A des Gesetzes 4276/2014 folgende Regelungen vorgesehen: „1. Touristische Unterkünfte nach Absatz 2 des Artikels 1, die bis zum 1. Juli 2024 eine Sonderbetriebsgenehmigung (ΕΣΛ) besitzen, ihren Betrieb angezeigt haben oder eine Betriebsgenehmigung erhalten haben, gelten als legal betrieben und unterliegen keinen Verwaltungsmaßnahmen, auch wenn die Gültigkeit der Umweltgenehmigungsentscheidung (ΑΕΠΟ) abgelaufen ist, sofern bis zum 1. Juli 2024 ein Antrag auf Ausstellung gestellt wurde.
Verwaltungsmaßnahmen aus Kontrollen vor dem 1. Juli 2024 werden nicht verhängt oder, falls bereits erlassen, von der zuständigen Behörde aufgehoben, sofern die Voraussetzungen des ersten Absatzes erfüllt sind. Der vorherige Absatz gilt auf Antrag des Betreibers, der bis zum 31. August 2025 einzureichen ist. […] 5. Für die Fälle der Absätze 1 bis 4 gilt, dass die Einreichung der ΑΕΠΟ oder der Erklärung zur Unterwerfung unter ΠΠΔ bei der zuständigen Behörde, die die ΕΣΛ oder die Betriebsgenehmigung ausstellt, bis zum 31. Oktober 2025 erfolgen muss. Nach Ablauf der Frist ohne Erledigung wird die ΕΣΛ oder Betriebsgenehmigung widerrufen oder der Betrieb eingestellt.“
Die Frist des Absatzes 5, die die Einreichung der ΑΕΠΟ oder der Erklärung zur Unterwerfung unter ΠΠΔ bis zum 31. Oktober 2025 vorsieht, erweist sich jedoch als unzureichend. Die Umweltgenehmigungsverfahren sind weiterhin besonders zeitaufwendig, während die große Anzahl von Anträgen gemäß dieser Regelung zu einem erheblichen Rückstau bei den zuständigen Behörden geführt hat. Dies macht die rechtzeitige Bearbeitung aller Akten innerhalb des Jahres 2025 objektiv unmöglich.
Zudem fällt das Fristende am 31. Oktober mit dem Ende der Tourismussaison zusammen, in der es für die Betriebe äußerst schwierig ist, anspruchsvolle Verwaltungsverfahren zu bewältigen, wie z. B. die Beschaffung zusätzlicher Unterlagen, die häufig von den Behörden verlangt werden, insbesondere angesichts des Mangels an spezialisierten Ingenieuren in touristischen Regionen.
Da eine nicht fristgerechte Fertigstellung des Verfahrens den automatischen Widerruf der Sonderbetriebsgenehmigung (ΕΣΛ) zur Folge hätte, wird die Verlängerung der Frist des Absatzes 5 von Artikel 7A des Gesetzes 4276/2014 bis zum 30. April 2026 vorgeschlagen.
Die vorgeschlagene Verlängerung erscheint völlig angemessen und notwendig, da sie die erforderliche Zeit für die Bearbeitung der offenen Akten durch die zuständigen Behörden gewährt, eine künstliche administrative „Erstarrung“, die durch das gleichzeitige Ablaufen einer großen Anzahl von Fällen entstehen würde, verhindert, den reibungslosen Übergang in die neue Tourismussaison 2026 ohne überraschende ΕΣΛ-Widerrufe sicherstellt und keine Verwaltungs- oder sonstige Belastung für den Staat darstellt, da sie ausschließlich Fälle betrifft, in denen bereits ein Antrag auf Ausstellung oder Erneuerung der ΑΕΠΟ oder auf Unterwerfung unter ΠΠΔ gestellt wurde.
Wir stehen Ihnen für weitere Klarstellungen jederzeit zur Verfügung.
Mit freundlichen Grüßen
Giannis Chatzis
Angelos Kallias
Vorsitzender des Verwaltungsrats
Generalsekretär“
