του Κωνσταντίνου Στ. Δεριζιώτη
Μετά από 13 μήνες (31.07.2021 – 05.09.2022) χωρίς Αναπτυξιακό Νόμο, τον Σεπτέμβριο 2022, με μεγάλη καθυστέρηση, ενεργοποιήθηκε το καθεστώς του Νέου Αναπτυξιακού Νόμου 4887/2022, που αφορά στις ξενοδοχειακές επενδύσεις.
Αυτονοήτως λοιπόν και λόγω της μεγάλης χρονικής περιόδου που παρήλθε χωρίς οι επενδυτές να μπορούν να υποβάλλουν τα επενδυτικά τους σχέδια, το πλήθος των αιτήσεων παρουσιάζεται ιδιαίτερα αυξημένο σε σχέση με το παρελθόν. Ως εκ τούτου μεγάλος είναι ο προβληματισμός και έντονη η ανησυχία των ξενοδοχειακών επιχειρήσεων, οι οποίες ανέμεναν πάνω από ένα χρόνο την ενεργοποίηση του καθεστώτος του τουρισμού.
Ο προβληματισμός έγκειται στο ότι ο νέος αναπτυξιακός νόμος ενώ απαιτεί προέγκριση τραπεζικού δανείου εντός 45 ήμερων από την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων υπαγωγής, καθώς και εξασφάλιση της καταβολής ιδίας συμμετοχής για να μπορέσει η επενδυτική πρόταση να συγκεντρώσει επαρκή βαθμολογία, και να έχει πιθανότητες να εγκριθεί εντούτοις φαίνεται πως δεν έχει τα απαραίτητα κονδύλια για να ικανοποιήσει τα αιτήματα που θα έχουν εξασφαλίσει την χρηματοδότηση με ιδία συμμετοχή και τραπεζικό δάνειο. Κινδυνεύουν δηλαδή οι επιχειρήσεις οι οποίες έχουν μπει σε μια διαδικασία ιδιαίτερα δαπανηρή να βρεθούν εκτός ενισχύσεων.
Ο ξενοδοχειακός κόσμος δείχνει μεγάλο ενδιαφέρον για ιδρύσεις νέων ξενοδοχειακών μονάδων και εκσυγχρονισμούς ολοκληρωμένης μορφής υφιστάμενων μονάδων, παρότι βρισκόμαστε σε μία περίοδο κατά την οποία το κόστος των υλικών έχει αυξηθεί πάνω από 40%,και οι αυξήσεις των τιμών της ενέργειας είναι αλλεπάλληλες.
Όλα αυτά καθιστούν επιτακτική την ανάγκη ενίσχυσης των επενδυτικών προτάσεων μέσω του Αναπτυξιακού Νόμου 4887/2022.
Το ΧΡΗΜΑ & ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ μήνες τώρα επισημαίνει ότι οι διαθέσιμοι πόροι προς ενίσχυση των ξενοδοχειακών επιχειρήσεων του καθεστώτος του Τουρισμού ανέρχονται μόλις στα 150 εκατ. Ευρώ (75 εκατ. Επιδότηση & 75 εκατ. Φορολογική απαλλαγή), ποσό αδιανόητα χαμηλό.
Αυτό σημαίνει ότι υπάρχουν μόλις 11,5 εκατ. Ευρώ διαθέσιμοι πόροι ανά γεωγραφική περιφέρεια και θα είναι ελάχιστος ο αριθμός επενδυτικών σχεδίων που θα ενταχθούν. Θα προσεγγίζει μονοψήφιο αριθμό ανά γεωγραφική περιφέρεια για παράδειγμα στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου 4 επενδύσεις ή στην Περιφέρεια Κρήτης 4 επενδύσεις.
Εφόσον ο προϋπολογισμός του καθεστώτος του Τουρισμού δεν αυξηθεί τότε το 90% των υποβληθεισών προτάσεων θα μείνει εκτός ενισχύσεων. Εάν η πολιτική ηγεσία δια μέσου του υπουργού αναπληρωτή Ανάπτυξης & Επενδύσεων κ. Νικόλαου Παπαθανάση και του υπουργού αναπληρωτή Οικονομικών κ. Θεόδωρου Σκυλακάκη δεν κάνει προσπάθεια εξεύρεσης περισσότερων πόρων για την ενίσχυση των επενδυτικών σχεδίων, τότε το συγκεκριμένο καθεστώς ενισχύσεων θα είναι «κενό γράμμα».
Η δικαιολογία της πολιτικής ηγεσίας ότι «θα προκηρυχθεί και επόμενος κύκλος» δεν μπορεί να βρει εφαρμογή. Οι επενδυτές εάν κάνουν έναρξη επενδυτικών δαπανών μετά την υποβολή της πρότασης τα σχέδια του δεν θα είναι επιλέξιμα σε επόμενο κύκλο διότι θα έχουν κάνει έναρξη εργασιών και δεν θα μπορούν να ενισχυθούν.
Δεν είναι δυνατόν λοιπόν ο στόχος να είναι η αναστολή των επενδυτικών σχεδίων για αργότερα. Ούτε βέβαια οι αιτιάσεις Σκυλακάκη ότι υπάρχουν και άλλα προγράμματα ενισχύσεων και οι τράπεζες (!!!).
Παλαιές -σημαντικές- εκκρεμμότητες
Επιπροσθέτως, ιδιαίτερη μνεία και αναφορά πρέπει να γίνει στους παλαιότερους αναπτυξιακούς νόμους καθώς υπάρχουν επενδυτικά σχέδια στα συρτάρια του Υπουργείου Ανάπτυξης και επενδύσεων από το 2018 τα οποία δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί, πιστοποιηθεί και εκταμιευτεί δημιουργώντας ασφυκτικές πιέσεις στις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις οι οποίες αναμένουν για χρόνια μία υπογραφή για να ολοκληρωθεί το επενδυτικό τους σχέδιο τους. Ας αναλογιστούμε ότι εδώ και 4 χρόνια για τις παλαιές επενδύσεις που δεν έχουν ολοκληρωθεί πιστοποιηθεί και εκταμιευτεί «τρέχουν» τα έξοδα των εγγυητικών επιστολών λήψης προκαταβολής ή οι τόκοι της εκχώρησης δανείων έναντι της επιχορήγησης από χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και η ζημία που προκαλείται είναι τεράστια. Η πολιτική ηγεσία θα πρέπει άμεσα να βρει λύσεις και μέχρι την 31-12-2022 να ολοκληρωθούν οι δημοσιεύσεις των αποφάσεων ολοκλήρωσης, να πραγματοποιηθούν οι εκταμιεύσεις και να γίνει η επιστροφή των εγγυητικών επιστολών καλής εκτέλεσης καθώς και οι αποπληρωμές των δανείων έναντι της επιδότησης.
Κλείνοντας, τονίζω το γεγονός ότι θα πρέπει να υπογραφούν όλες οι εκκρεμούσες εγκριτικές αποφάσεις για τα επενδυτικά σχέδια των ξενοδοχειακών επιχειρήσεων των προκηρύξεων του προηγούμενου Αναπτυξιακού νόμου 4399/2016 τα οποία έχουν λάβει οριστικούς πίνακες από τον Ιανουάριο του 2021, άρα εκκρεμούν για περίπου 2 χρόνια και πρόκειται για τουλάχιστον 40 αποφάσεις υπαγωγής μόνο στη Γενική Διεύθυνση Ιδιωτικών Επενδύσεων, οι οποίες πρέπει να δημοσιευθούν.
Στις ελληνικές καλένδες και το θέμα των sale & lease back ξενοδοχείων
Ενδεικτικό των καθυστερήσεων στο υπουργείο Ανάπτυξης είναι και το χρονίζον θέμα με τα ξενοδοχεία sale & lease back. Στις αρχές Σεπτεμβρίου ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης, έδωσε εντολή στην ηγεσία του υπουργείου Ανάπτυξης να λυθεί το μείζον πρόβλημα που υπάρχει με τα ξενοδοχεία που βρίσκονται στο καθεστώς sale & lease back και τα οποία βρίσκονται εκτός μέτρων χρηματοπιστωτικής στήριξης της κυβέρνησης, λόγω ανεξήγητης ολιγωρίας των υπηρεσιών.
Μάλιστα πλήθος φορέων έχουν θέσει πολλάκις από τον Μάϊο 2020 στον υφυπουργό Ανάπτυξης Γιάννη Τσακίρη, αλλά και στο υπουργείο Οικονομικών, το θέμα, χωρίς όχι μόνο να πάρουν ουσιαστική απάντηση, αλλά και να μην έχει ακόμη καν ξεκαθαριστεί ποιός κυβερνητικός φορέας είναι υπεύθυνος και για ποιό λόγο υφίσταται η διακριτική αυτή μεταχείριση.
Είναι ενδεικτικό ότι ξενοδοχειακές μονάδες που στην αρχή του κορονοϊού, ήταν απολύτως ενήμερες στις υποχρεώσεις τους, σήμερα έχουν σωρεύσει ληξιπρόθεσμα χρέη εκατομμυρίων ευρώ, οδηγούμενες σε πλειστηριασμούς…
Υπογραμμίζεται ότι τόσο το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο Ελλάδος, τουριστικοί φορείς και Επιμελητήρια, έχουν κάνει παρεμβάσεις στην κυβέρνηση για το θέμα, χωρίς ωστόσο να υπάρξει λύση ή πρόοδος.
Παρά την εντολή του πρωθυπουργού την προηγούμενη εβδομάδα στο πλαίσιο της Philoxenia, ερωτηθείς σχετικά ο κ. Παπαθανάσης, δεν έδωσε καμία απάντηση, ζητώντας -και άλλη- πίστωση χρόνου…
Κλείνοντας, και επανερχόμενος στον νέο Αναπτυξιακό Νόμο 4887/2022 και στο καθεστώς των τουριστικών επενδύσεων, είναι συλλογικό αίτημα των ξενοδοχειακών επιχειρήσεων και των φορέων, να αυξηθούν οι διαθέσιμοι πόροι, ειδικά στη χρονική συγκυρία που βρισκόμαστε, με πληθωριστικές πιέσεις, αύξηση των επιτοκίων και αύξηση των τιμών των οικοδομικών υλικών, και μεγάλη καθυστέρηση στις παραδόσεις.
Για να δούμε υπάρχουν αυτιά να ακούσουν;
Υπάρχει στο συγκεκριμένο υπουργείο (ανάπτυξης) εκκρεμότητα προς εξόφληση που μας αφορά, περίπουν 1 εκατομμυρίου, από το 2008 στα συρτάρια του!!!!!